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“管中窥豹”浅谈运城的法治建设现状 WIZE

2020-01-29 21:57  浏览次数:134  来源:tianya   作者:admin

本文原标题:“管中窥豹”浅谈运城的法治建设现状

本网今日讯 山西省运城市是关羽的故乡,是中国古文明的发源地之一,是晋陕豫三省的交界之处,拥有全国最大的关帝庙、莺莺塔、鹳雀楼,永乐宫、黄河大铁牛等全国知名的景点,拥有中国死海之称的盐池,盛产无机化工原料,有铁、煤、铝、铜等丰富的矿产资源,有河东盆地优良的农业条件。但运城市一直以来只能勉强够得上四线城市,让众多拥有赤子之心的河东人对此深表遗憾。城市的发展,需要经济的发展去支撑,经济的发展离不开优良的人文环境,良好的法制建设,有序的社会环境,去创造良好的商业环境,来吸引和留住投资者和资金。  对于运城的法治建设,笔者提出一条新名词-----运城法律。为什么叫“运城法律”呢?因为运城司法系统往往执行的不是宪法,也不是刑法,而是运城法律。各位读者看到这里可能会说我胡说,运城又不是香港、澳门,怎么会有“运城法律”,下面我就一起本人经历的一起小案件司法部门的办案历程来解读下“运城法律”。   笔者不是专业的法律人士,出于对法律的敬畏,了解和学习了一些法律知识。下面我就紧扣案件,和涉及到的相关法律条文,做个分析。  笔者从事销售和安装安防类电子产品施工工作,2019年初作为技术人员有幸参加了海南美兰机场弱电项目施工建设和博鳌亚洲论坛期间博鳌机场的安防设备维护和保障工作。在海南工作期间,原先交际不多但素无矛盾的商铺邻居不知出于什么目的,在小区里散布谣言,搬弄是非,并给我妻子手机上发侮辱诽谤信息,并几次打电话对我进行人身安全恐吓。笔者当即向运城110报警,并由我妻子前往派出所进行了情况说明。案件发生在运城,本人籍贯地也在运城,犯罪嫌疑人和报警事由也在运城。符合异地报警的条件。受理的派出所做出了不予调查的决定。并言辞凿凿的称犯罪嫌疑人既不构成刑事犯罪,也不违反《治安管理处罚法》。笔者不仅向公安机关提供了犯罪嫌疑人所发信息的手机截图,其内容明确提出其所发内容已向小区里扩散。更后来向公安机关提供有小区住户反映的和所发信息内容相符合的情况的聊天记录作为旁证。也向公安机关提出接听恐吓电话时周围有人可以证明。而接警的派出所根本不予调查。根据《中华人民共和国刑法》第246条第2款规定,诽谤罪。是指故意捏造并散布虚构的事实,足以贬低他人人格,破坏他人名誉,情节严重的行为。诽谤罪的立案标准:1.须有捏造事实的行为,2须有散布捏造事实的行为。3必须是针对特定的人进行的行为。4,必须是情节严重的行为。犯罪嫌疑人不仅不仅打电话、发信息进行恐吓、辱骂,后来更是直接纠集人员对笔者和妻子进行了残忍殴打,致使笔者脸部大骨骨折、眼眶内壁骨折,司法鉴定为轻伤一级。并在现场围观群众甚多的情况下,仍在对笔者和妻子进行诽谤和侮辱,对笔者和妻子身心和名誉都造成极大的伤害。根据《中华人民共和国刑法释义》第246条,诽谤罪“情节严重”是指诽谤他人手段恶劣,后果严重或影响极坏等情况。而根据“运城法律”,情节严重是指造成受害人精神失常或有自杀行为的情况(运城盐湖区检查院检察官给的司法解释)。犯罪嫌疑人对笔者和妻子发诽谤、侮辱信息和恐吓行为,根据《治安管理处罚法》第四十二条规定,有下列行为之一的,处五日以下拘留或500元以下罚款。情节严重的,处五日以上十天以下拘留,可以并处500元以下罚款。  (一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的; (二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的; (五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息,干扰他人正常生活的; 根据“运城法律”,这些都不构成违法行为。笔者一再要求接警派出所出具《不予立案通知书》,时隔数月,才给出具了一份《不予调查通知书》。我国《刑事诉讼法》第108条第3款:公安机关、人民检察院或法院对于报案、控告、举报、都应当接受,对于不属于自己管辖的,应当移送主管机关处理,并通知报案人、控告人、举报人。  对于异地报警,无论是根据《公安机关办理行政案件的规定》,还是《公安机关办理刑事案件的规定》,我俱满足条件,派出所不受理,可能依据的也是“运城法律”吧。  因事情未得到解决,笔者在工程尚未完工的情况下,于4月10日晚匆匆从海南赶回,第二天傍晚即遭到犯罪嫌疑人纠集的一帮人的殴打,造成脸部两处骨折,妻子也面部大面积创伤。案件发生后,笔者第一时间联系原来处理我报案情况的民警,责问他纵容犯罪嫌疑人所带来的后果。他说他不上班,不负责处理此事。让我打110报警。接警的民警到现场以后的处置有明显违背办案程序的行为,一未做详细的现场勘查,二有明显的违反《询问室十条原则》的行为。一、明显的有诱供现象,企图改变案件性质,把犯罪嫌疑人有组织有预谋的犯罪行为转变为街头斗殴。(在对我和妻子做询问笔录时都有此行为)二,询问结束后不让被询问人核对内容催促被询问人签字。  在我住院期间,多次提出要进行伤情鉴定。根据公安部制定的《公安机关办理伤害案件规定》第18条规定,公安机关受理伤害案件后,应当在24小时内开具伤情鉴定委托书,告知被害人到指定鉴定机构进行伤情鉴定。而根据“运城法律”,受害人必须在出院以后,带完整病例到指定的地方进行伤情鉴定。在笔者住院第十天左右,派出所办案民警在了解我伤情已构成刑事犯罪的情况下提出要和解,不答应和解的情况下就双方拘留,拘留我妻子的依据是她在被殴打时有还手的行为。此行为明显违背了两条法律,一《公安机关办理伤害案件规定》第31条。有下列行为之一的,不得调解处理(一)雇凶伤害他人(二)涉及黑社会性质组织的,(三)寻泄滋事的,(四)聚众斗殴的,(五)累犯(六)多次伤害他人身体的,(七)其他不宜调解处理的。犯罪嫌疑人和我及家人素无矛盾,无端生事,至今原因不明。一属于寻泄滋事,二是聚众斗殴,三参与围殴的犯罪嫌疑人的儿子是刚刑满释放分子,属于累犯。派出所对我妻子做出行政拘留的处罚也明显违反了《刑法》第20条关于正当防卫的规定。我妻子在报警求助无果的情况下,再次遭到犯罪嫌疑人的暴力侵犯,有正当防卫的权利,对方几人身上都无伤痕,也没有防卫过当的嫌疑。对于这个问题,我咨询过几个在公安工作的同志,他们异口同声的说,在运城,被打时,只要你还手了,就按互殴处理,他们一贯都是这样处理的。这也是“运城法律”的一大特色吧。  在我出院以后,到8月份,伤情鉴定出来三个多月以后,公安机关对参与围殴的其中一人进行了网上通缉,并于11月份送检察院送审。此举明显违反了《刑法》第25条和第26条关于共同犯罪之规定。《刑法》第25条,共同犯罪是二人以上的共同故意犯罪。两人以上的共同过失犯罪,不以共同犯罪论处。应当负刑事责任的,按照他们所犯的罪分别处罚。在我和我妻子被围殴的过程中,犯罪嫌疑人和他纠集起来的同伙都参与了且手段残忍,在我们倒地不起的情况下仍用脚在脸上踩。不存在过失犯罪。《刑法》第26条,组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的,是主犯。在本案中,案件的起因是犯罪嫌疑人在社区散布针对我妻子的诽谤信息,又直接把信息发到我妻子手机上,并打电话对我进行人身安全恐吓。而被刑事追责的只是他叫来的一名帮凶。公安机关对主犯和其余人等只做了治安管理处罚(包括其中一名刚刑满释放的累犯)。明显违反了《刑法》之规定。我向公安机关、检察院、法院均反映过这个问题,公安机关对此的解释是,这个帮凶第一拳打在你眼眶上的,后来你又看不见谁在打你了,可能你的伤势就是这个人造成的吧。那把这个人刑拘了就行了。检察院的态度是:公安机关报过来这个人打伤你了,我就送法院追究这个人的责任。你认为还有同案犯未到案的,应当向公安部门反映,他们管不了公安机关。法院的态度也基本和检察院一致。我国设立公、检、法机构的本意是形成相互监督、相互制约、相互配合、分工合作的系统,在运城成了各管一摊的关系。  在运城,司法系统还存在门难进、事难办的状况,普通群众维权成本高昂。依法办事,执法必严的口号喊了多少年了,可在运城消极执行、拖延执行、选择性执行却依然很普遍。甚至还有个别司法人员和犯罪分子沆瀣一气,充当黑恶势力的保护伞,造成社会动荡和激化社会矛盾。在本案中,甚至有裁决已下,但就是执行不了犯罪嫌疑人。如此糟糕的法治环境,怎么能保证公民的权益?怎么能让群众安居乐业?没有良好的法治环境,连经济的正常运行都保证不了,怎么去发展经济?怎么去招商引资?2018年,运城市固定资产投资比上年下降12.9%,其中民间投资下降16.9%,占全市投资比重71.7%。从工业增加值上来看,外商及港澳台商投资企业下降20.7%。良好的法治环境才能聚人聚财,才能护航经济的高速发展,才能保证人民群众的安居乐业。  身为河东人,受五千年文明之熏陶,受众多历史名人之影响,我为生在运城,长在运城而骄傲。我衷心希望运城能在新时代经济大潮的推动中高速发展,创造新的辉煌。希望政府部门能加强法治建设,充实基层干警力量,把社会矛盾消除在萌芽状态。清除司法队伍中的害群之马,还政府清明形象。真正做到有法必依、执法必严,为群众的安居乐业、为经济的发展保驾护航。

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